A tipificação dos crimes de licitações e contratos no Código Penal

Fortalecendo o combate às fraudes e corrupção nas contratações públicas

Doutrina

1. OS ESCÂNDALOS BRASILEIROS: FRAUDES E CORRUPÇÃO NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS”

Os maiores escândalos de corrupção no Brasil, como os casos Mensalão, Sanguessugas e Petrobras, servem como marcantes exemplos da estreita ligação entre os esquemas de fraudes em licitações públicas e a corrupção sistêmica que tem afetado profundamente a gestão pública do país. Esses eventos trágicos destacam uma realidade inquietante e perturbadora: a as fraudes e a corrupção nas contratações públicas é um problema endêmico que causa danos significativos e duradouros às estruturas governamentais.

O Mensalão, ocorrido no início dos anos 2000, envolveu um esquema de compra de votos no Congresso Nacional, no qual parlamentares eram supostamente subornados em troca de apoio político ao governo da época. Esse escândalo abalou as estruturas democráticas do país e levou à condenação de diversas figuras proeminentes da política brasileira. Por sua vez, o caso Sanguessugas expôs um esquema de desvio de recursos públicos destinados à compra de ambulâncias para municípios carentes, envolvendo empresas que superfaturavam os preços dos veículos. Essa fraude revelou a vulnerabilidade do sistema de licitações e contratos públicos e gerou indignação pública em relação à má gestão dos recursos destinados à saúde. Por fim, o escândalo da Petrobras, descoberto em 2014, revelou um esquema de corrupção bilionário envolvendo a estatal petrolífera, empreiteiras e políticos de diversos partidos.

O cidadão não percebe, ele não sabe, mas é muito atingido pela contratação pública, porque tudo aquilo que ele recebe do poder público por meio de insumos como, por exemplo, serviços de ônibus, energia elétrica, relativos ao fornecimento e à entrega de medicamentos, depende da licitação de contratos administrativos. Na verdade, toda a máquina estatal vive com base na Lei 11343/21. (Agência Senado, 2020).

Diante da crescente complexidade das transações financeiras e das estratégias cada vez mais sofisticadas de corrupção e fraudes nas licitações públicas, torna-se essencial aprimorar os métodos de detecção e prevenção das práticas ilícitas nas contratações.  Entretanto, identificar atos corruptivos e fraudulentos é desafiador, especialmente porque as fraudes e corrupções licitatórias geralmente resultam de acordos secretos e informais, deixando poucos rastros evidentes de manipulação nos processos licitatórios. No entanto, apesar das dificuldades, a implementação de medidas preventivas de compliance, gestão de riscos e integridade podem ter um impacto substancial na promoção da integridade nos procedimentos de licitação.

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